答案好像很乐观，即便不能百分百解决也可以在很大程度上缓解，且不用大规模开荒，不用找寻水源，也不用靠老天爷恩赐。

其实不用假设，睁开眼看看广东的公文就能发现端倪。原本一个耕地面积严重不足、人口又一年比一年多的纳税困难户，随着李贽上任一点点推行新政，情况马上有了好转。

待袁应泰赴任，带着皇帝的旨意开始大刀阔斧把新政铺开，一年之后完全脱胎换骨。虽然粮税依旧没有大起色，商税却翻了好几个跟头。全部换算成银子的话已经可以位列前三了，与一向富庶的江浙平起平坐。

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再假设一下，大明沿海的港口不止广州，也不用全部开海，只需把曾经有市舶司的泉州、宁波两处恢复如初，每年至少可以为朝廷多纳几百万两商税。

这是个什么概念呢？可以多养一个辽东镇！不用增加任何税赋、不用开垦一亩荒地、不用多征一个劳役，只需朝廷多派几个李贽、袁应泰去福建、江浙，就可顶数十万兵将和边民。

而海军的建立看上去与新政无关，实则骨肉相连。没有海军，东南沿海始终要防备倭寇死灰复燃，每年消耗的银两不比辽东镇少。

没有海军，广州、泉州、宁波就算开了海也不能保证出入安全。如果港口海盗云集，势必影响商路安全，也就没有太多商船愿意前来交易。这么简单的道理，就算没见过大海的人也该能想通。

最主要的是没有海军皇帝就无法抗衡朝臣们的阻力，别说开海，连新政都推行不下去。说皇帝抓军权消弱内阁六部也好，指责皇帝穷兵黩武也罢，都不能掩盖这个事实。

那应不应该转而投入皇帝的阵营呢？高攀龙从来没想过。说实话，他非常非常不