林之焕皱着眉头问道：“那这开仓放粮之事，操作起来可有难度？”

贾瑀回答道：“伯父，此事确有难度。一来要确保粮仓有足够的存粮，二来要防止奸商趁机哄抬物价，再者还需防范官员中饱私囊。所以得派得力之人监管此事。”

林之焕点了点头，又问：“那如何确保能派到可靠之人？”

贾瑀说道：“伯父，可从您信任的部下中挑选清正廉洁、办事果断之人担当此任。”

林之焕接着说道：“嗯，贤侄所言有理。那其二呢？”

贾瑀继续说道：“其二，社会矛盾尖锐。陕西土地贫瘠，生产落后，但赋税和徭役却十分沉重。地方政府的腐败和苛政，使得农民的生活极度困苦。此外，陕西地区还是蒙、汉、回等多族杂居地区，民族矛盾也较为突出，这些因素交织在一起，使得社会矛盾空前激化。所以，我们要整顿当地吏治，减轻百姓赋税徭役，同时促进各族之间的和睦共处。”

林之焕担忧道：“这整顿吏治可不是易事，如今朝中派系纷争，万一引起了争斗，可如何是好？”

贾瑀坚定地说：“伯父，此时顾不得那么多了。若不整顿，匪乱难以平息。只要我们秉持公正，圣上定会支持我们。”

林之焕叹了口气：“也只能如此了。那这民族和睦共处，又该如何做到？”

贾瑀思索片刻道：“伯父，可举办一些交流的活动，拉拢各族上层，促进彼此了解。对于各族间的纠纷，要公正裁决，不可偏袒一方。”

林之焕说道：“嗯，这倒是个法子。那其三呢？”

贾瑀接着讲道：“其三，边兵问题。边兵或者叫镇兵，由于有些军官长期克扣军饷，士兵无衣无食，忍无可忍，纷纷逃散，并与饥民联合叛乱。在边兵当中，有汉族、回族、蒙古族等各族成员，他们成为叛匪的重要组成部分。对于这些边兵，我们应设法招安，承诺补发军饷，给予他们妥善安置，对于顽固不化者，则坚决剿灭。”

林之焕疑惑道：“那这招安如何能让他们相信我们？”

贾瑀回应道：“伯父，可先派使者表明诚意，再立下字据，以安其心。”

林之焕听后，频频点头，说道：“贤侄分析得透彻，伯父心中有数了。”

贾瑀接着说道：“伯父，此去西北，任重道远，还需处处谨慎行事。”

林之焕带着贾瑀的建议和推荐的人才，满怀信心地奔赴西北。