另外就是人的问题，亲王给出的条件是让秦天自己挑，管理层必须是东洋人，下面的执行人员只要忠于帝国和天皇可以适当放开条件，唯一的硬性规定，所有人选不得有派系背景。

调查局的规模不得超过保安局的规格，为期一年的考察期，如果在工作上有不错的成效，经过考核通过后调查局就能顺利站稳脚跟，反之则会被削减规模或者裁撤。

调查局跟特高课一样，隶属于关东军参谋部，特高课负责军事谍情案件，调查局负责社会各界各单位内部监督和审查，一个对外，一个对内，分工明确，级别平等。

秦天的权限也不低，少将以下职级的管理人员可以无需申报直接进行调查，少将级及以上人员需要拿出详细的证据和资料给参谋部递交调查申请。

并且参谋部会颁发特别通行证和特别证件，这就意味着以后在行动中，少将级以下的人必须接受调查局的调查，反抗者可以就地逮捕和处决。

万事开头难，调查局能不能组建起来，这一点秦天并不担心。

他现在最担心的是人，与其说是给天皇物色忠诚者，不如说是在筹建自己的班底。

这个分寸很难把握，如果只是单纯忠诚天皇的人，他要着又有何用？

但表面忠诚，内心都是小九九的人，更不能用。

既要找到忠于帝国和天皇，又能被自己控制和影响人，说实话并不容易。

这样的人少，不代表没有，只要多找找，秦天相信总会发现合适的人选。

雪月楼的露台上，秦天手里夹着一支冒着青烟的雪茄，看着波光粼粼的湖景风光，脑海里一直重复着观音殿里的那些画面。

叶梦茹最后的那句话不停的环绕在耳边，挥之不去，他也不想将其抹去。

保持了很久的冷漠表情，在一阵微风拂过的时候，秦天的脸上终于露出了一抹微笑。

只不过，他脸上的微笑没有喜悦，只有无尽的邪恶和诡异。