于是宇智波影月在涡之国召集所有的漩涡一族千手一族的忍者，举行一个接下来几个月涡之国的发展计划的全体会议，推动涡之国的变革不只是为了漩涡一族，也是为了宇智波影月通过天命系统积累天命值。

宇智波影月站在涡之国的会议厅中央，环顾着四周。

这次会议汇集了涡之国幸存的漩涡一族和千手一族的所有忍者，他们中大多数人都经历过战争的洗礼，目光中带着一丝疲惫，但也透着坚韧不屈的意志。

如今，宇智波影月站在这里，肩负着重建涡之国的重任，也肩负着引领这个国家走向新生的使命。

“各位，”宇智波影月开口，声音坚定而清晰，“我们经历了一场惨痛的战争，涡之国满目疮痍，我们的家园被摧毁，我们的族人死伤惨重。但现在不是悲伤的时候，我们必须站起来，重新建设我们的国家，让涡之国焕发新的生机。”

宇智波影月停顿了一下，目光在每一个人的脸上扫过，继续说道：“接下来几个月，我们将进行一系列的重建计划。这不仅仅是恢复涡之国的表面，而是要从根本上改变我们的国家。首先，我们要解决最紧迫的衣食住行问题，让所有的难民有个良好的生活环境，重建家园。”

宇智波影月的声音在大厅中回荡，忍者们纷纷点头，他们知道，这些都是当务之急。

“其次，”影月接着说，“我们必须尽快恢复生产。战后重建需要大量的资源和物资，而这些都需要我们自己去创造。我们要重建农田，恢复农业生产，同时发展工业，特别是治铁业等基础工业产业。我们会从附近的匠之国雇佣工匠，打造农具和各种生产工具，为我们的生产提供支持。”

一名提前被影月安排好的年长的漩涡一族忍者问道：“影月大人，发展工业和农业是重要的，但我们原有的制度还能支撑这些变化吗？”

宇智波影月微微一笑，正色道：“正是因为旧有的制度不利于我们的重建，所以我们必须进行制度改革。旧的领主制度在战前或许还勉强适用，但在当前的紧急时刻，已经无法支撑我们走向新的未来。我决定废除领主制度，建立由忍者组成的基层组织。我们将实行集权制度，整个涡之国将通过三层组织架构，直接听命于我。每个地区的管理者将由能力出众、德才兼备的忍者担任，确保我们在灾后能够迅速重建。”

这个决定引起了一阵低声讨论，领主制度的废除和新的集权制度的建立，是一次巨大的变革。