远洋捕捞船从海中州舟山港出发，前往鲸海捕捞作业，连去带回，只需要十五天左右，但在舟山港等待缺货，或者运回宁波港、上海县等沿海港口处理，再重新出发，却要二十天。

朝廷和北直隶的渔船要回登州港、天津港处理渔获，花费的时间更长，鲸海水域的渔汛，最旺的时候是六、七、八、九月，如果按一个月往返一趟的话，北方船只能往返四趟，南方船只多一趟，五趟吧。

大户们急了，纷纷向卢象升提出，让他们在海中州的各海岛上，建立临时的海产加工作坊。

北直隶的豪商，更是请求在济州岛建临时作坊，多跑一趟，就多捞几十万斤鱼啊（注：一号福船按400吨的载重量算，计有80万斤）！快赶上往年在近海里捞上两个月的量了。

张蔷与顾问团召开紧急会议，决定同意卢象升的提议，允许海商们在海中舟群岛上，建立临时加工厂，招收各地官府送去的灾民，前往海岛上做工。

在济州岛划一片临海特区，供北直隶的海商们在那里设立加工厂。

另外，户部也在济州岛、海参崴建立了两处海产加工厂，抢在渔汛期多捞船。

一时间，各家大户争相抢夺劳工，刚开始，只招收男性青壮，到后来，妇女、少年男女也成了抢夺的对象。

一船船的灾民，被送上海中州群岛的各个岛屿，商家们为了多捞两船货，真是体总动员：有人负责在岸上招工，有人负责往来运送人员物资，有人在岛上组织生产，忙并快乐着。

常熟钱家，就是钱陞的家族，他们本来就拥有一支专走南海的贸易船队，在海中州的舟山岛上，有一个固定的货栈。

本次钱氏家族的捕捞船队，就有十二艘海船，朝廷既然允许商家在岛上建作坊，钱家立即占据了舟山岛东边的一座无名岛，做为钱家船队的基地。

岛上有淡水，离舟山港又近，真是得天独厚。

钱家派往岛上负责的人，是钱陞的堂弟钱陟，一位四十多岁，瘦小精悍的中年人，一双眼睛锐利无比，却时常满脸微笑，让人不寒而栗。

他奉家族命令，带着队伍来到岛上，开始建厂，主要修建工人们的生活区，朝廷有规定，生活区的设施不完善的话，不允许投产。

钱家在登记的时候，将这座无名岛命名为苏州岛，表示这里是苏州商家建厂的地方，钱家占据了北面最好的位置，后来的两家苏州商人，海捕船没有钱家多，两家在海岛南面，占了两块地方。