“是，首长，平安镇现在正在按照思路向前发展，主要是镇里的管理混乱，下面的人不作为，没有将精力放到发展上去，还有件事情就是下面人的懒政，让一个镇政府出现了一言堂现象，没有杂音。”铁牛说到河里就不再说下去了。

“这是你的观点，还是有普遍的现象？”首长一听心里就很不舒服，盯着铁牛的眼睛直视着问道。

“我目前只是处于平安镇，不过，从镇里干部的反应，不单单是平安镇就算是双山县也是如此，我和主管农业的方副市长到达双山县，就出现了地痞流氓直接威胁县长、县委书记以及公安局长，态度极其的嚣张，说明，下面的管理情况已经不容乐观。”

“哦，已经烂到如此地步，看来，我们下面的管理真的是到了必须整顿的地步，长白省的领导干部，现在，已经有些不适合了，不知道，你有没有什么好的办法？”首长拳头握的紧紧地，指甲已经刺进肉里，可见他的愤怒到了何等的地步，真的是愤怒了。

“我建议，必须要有一定的垂直管理。”铁牛没有往下说，只说了这么一句话，让首长不由得眼睛眯了起来，他不知道这个小子有什么目的。

“别墨迹，说具体一些，在咱们之间，就不要搞那一套，有一说一有二说二”首长一瞪眼睛，不容铁牛在藏私。

“好的，下面就是因为长期监管不力，出现了这样那样的问题，可以说，一言堂现象非常的普遍，不伤及自己的利益，大家都选择你好我好大家好，真的涉及到了自身利益，谁都想要挣扎一下，我建议纪检必须独立出来，他可以直接对上级主管部门汇报，以便于独立办案的自主权，有助于对违法犯罪的打击，同时，也能有效地对领导干部的监督起到威慑作用。”铁牛说到这里就不再往下说了，因为，他还想着其他几个部门的独立。

“还有其他的吗？”首长再次问道，因为，铁牛看到首长已经在笔记本上记下了他说的话。

“政法部门的垂直管理，特别是这个部门，掌管着政权，也就是枪杆子，我害怕下面的政府掌管着这一执法部门，会做出有悖于政府的事情。”铁牛又抛出了一个令首长大吃一惊的话语。

“说说为什么有这样的想法，是不是有了什么发现？”首长眼睛没有看铁牛，仔细地在本子上记录着。

“是的，我有重大事情要向首长汇报。”铁牛终于要抛出重磅炸弹。

“你等等，小吴，你通知一下，上午我不参加任何的事情，所有安排全部取消。”首长按着一个按钮说了几句。

等到回答之后，他的眼睛直直地盯着铁牛，表情变得严肃起来，这是铁牛从上次见面到现在，首长第一次表现得这么威严。

“首长，我在平安镇的大梁山里发现了一处秘密山洞，前夜，平安镇下了一场大雨，造成一处山体滑坡，滑坡的后面，发现一处山洞，正好大司令在那边调研基地事宜，请求大司令支援，打开山洞，里面已经被闷死了三四百人，都是身穿黑衣的壮年男子，还有武器装备，金银财宝，后来，由于人员的不足以及其他方面，不得已再次向大司令请求军队支援，不曾想，双山县公安局长付伟带领另一群不明身份的人赶来，被我们一举擒获。”铁牛说到这里不再说了，因为，他要给首长一个消化的时间。

“是不是你上次提到的一九四五年消失的那一支神秘消失的部队有关？”首长眼睛盯着铁牛，那意思就是我猜的对不对。

铁牛暗暗叹息，首长就是首长，一点就通，根本，不用你往下说，就看到首长皱着的眉头，更加紧，他抬起手拿起桌子上的烟盒，拿出一支烟点了起来，他的目光变得深邃。

“是的，一九四五年到现在已经是三十多年过去了。”铁牛又是点到为止，再往下说，那就是画蛇添足。