凤绾沉默片刻，忽然开口：“或许，我们可以从最基本的民生入手，加强对百姓生活的关注。比如在粮食、医疗、教育等方面，做出更多实际的改变。尤其是民间最为关心的税制问题，我们可以逐步降低赋税，减轻百姓的负担，让他们真切感受到国家的温暖。”

太子点了点头：“你说的对。改革，不仅要打破旧有的制度，更要建立起新制度下的公平与信任。百姓的支持，才是我们改革能否成功的关键。”

于是，在接下来的几个月里，凤绾和太子联合推进了一系列民生改革措施。赋税的降低、粮食的保障、医疗设施的完善，以及教育资源的普及，都成为了改革的重点项目。同时，太子还亲自走访各地，安抚百姓的情绪，让他们看到，改革的真正目的是为了他们的未来。

这些措施逐渐开始见效，民间的动荡逐渐平息，百姓的生活逐步得到改善，改革也慢慢获得了更多民众的支持。

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第三步：朝堂内的平衡

改革进行到这一步，朝堂内的局势也逐渐趋于稳定。那些曾经暗中反对的官员大多已经被清除，剩下的，基本上都愿意与凤绾和太子共同推动改革。然，尽管如此，凤绾并未因此而松懈，她明白，权力的平衡才是最难掌控的，尤其是在朝堂上那群复杂多变的官员面前。

凤绾开始密切观察各个权力集团的动向，尤其是那些拥有庞大支持力量的势力。她知道，只有在朝堂内部彻底稳固了权力基础，才能真正确保改革的顺利推进。

“君策，你觉得，朝堂上还有没有潜在的威胁？”凤绾低声问道。

凌君策眉头微皱：“朝堂上看似已经平静，但其实暗流涌动。那些拥有地方权力的大臣，依旧在等待机会。尤其是一些与外部势力有关系的贵族，他们的反弹会在短期内消失，但长期来看，他们对改革依然心存不满。”

凤绾点了点头：“是的，我们必须确保朝堂内部的稳定。尤其是太子身边的核心官员，我们需要在他们心中树立起足够的威信。”

为了防止朝堂内部的阴谋与不安，凤绾和太子密切配合，开始逐步提升那些忠于改革的官员，逐步将权力交给他们，同时也加强对不稳定因素的监控。通过这种方式，他们不仅稳住了朝堂，也逐渐打消了那些潜在的威胁。

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第四步：外部势力的应对