宋风看着张潇画出的大圈小圈，慢慢摇了摇头：“募兵是我们的问题，参军是百姓的选择，强军可以，弱民不行。”

海杰则完全支持张潇的策略：“宋兄先别急着否决。”

“严西郡的优势是什么？是人口！能笼络住人心的情况下，最大限度利用好人口优势，快速形成有效战力，这才是最正确的。”

宋风仍旧难以决定，最后几人将目光同时望向陈亦明：“陈先生，你觉得呢？”

后者托着下巴沉思道：“还在想。”

见几人拿不定主意，张潇也不急于求成，紧接着说道：“那便再说第二条，禁止私斗。”

“钦国尚武，游侠与百姓，门派与家族，总有种种恩怨，甚至世仇，动辄灭人满门，这对郡中稳定发展是极为不利的。”

“所以需要立法严禁，侮人者受罚，伤人者入狱，杀人者偿命。”

海杰呵呵一笑：“真要这么搞，只怕游侠跟百姓们都会远离此地，我们严西郡只会成为空城。”

“没错。”宋风接话道：“游侠与百姓私斗也并非疯子乱杀，要么是为了利益，要么是为了荣辱。”

张潇直起身来，疑惑道：“百姓哪有利益与荣辱？”

宋风一时还没反应过来，反问道：“什么？”

“利益是严西的利益，荣辱是严西的荣辱，区区草民，哪来自己的利益跟荣辱？他们的命都是我们严西的。”

“这叫什么话！”宋风两眼一瞪，怒声道：“他们是人，不是畜牲，当然有自己的使命。”

张潇被其吓了的后退一步，随即稳定心神，毫不避让的迎上宋风犀利目光：“把个人荣辱捆绑到整个严西郡，把个人利益归纳于整个严西的利益，这才是强军之道。”

眼看二人有争吵之势，陈亦明赶忙插话：“禁止百姓私斗是好事，有冤仇不能诉诸武力，而是应该报官，让城主、县令等基层官员去解决。”

“至于游侠，暂时还是不要动得好，他们可是优质战力，我军的利刃便是由游侠组成，屡立战功。”

张潇接过话茬：“这便是我的第三条，官不选民，而是民选官。县有县令，城有城主，村也有村长。那些兢兢业业却无法晋升的官员可以往上升，反之，占着位置不做实事的则往下降，甚至革职。”

“至于具体是好官还是坏官，需要双重考核，一是百姓投票，二是派人暗查。”

陈亦明两眼一亮：“张先生这一条，倒是与在下之前所言不谋而合。”