一部只能单向联系的电话，成为了泰勒和周晨联系的唯一方式。

在周晨的远程遥控下，泰勒有条不紊的推动着市政府的体制改革。得益于科波特此前贡献的资料，和法尔科内留下的政治遗产，再加上被普希金强势整合完成了的警察局。

在铁面检察官哈维和法官罗伯特的配合下，市政府的贪官污吏们，正在一点点的被清除出哥谭的官场。

而换上来的新鲜血液，除了从学院中抽调的部分优秀学生外，更多的，是那些对社会还心存希望，胸前还残存着一腔热血的大学生和年轻人。

在他们的共同努力下，哥谭的政务情况，得到了极大的改善。

尽管还远远达不到政通人和的地步。

可是，大部分的事项，已经可以开始推动起来了。

而泰勒主持的第一个大工程，便是开始大修道路。

以工代赈。

法尔科内的遗产，此时，发挥出了极大的作用。

通过向银行举债一部分，再由唐人街成立，周晨与唐人街共同出资的华夏投资银行投资一部分。再加上热情的邀请埃利奥特和科波特等各大家族参股的部分。

这些通向哥谭农村的道路，以一种山姆国不可理解的速度，向外蔓延着。

而在此期间，为了完成对埃利奥特的承诺，医疗体系的改革，也在稳步推进之中。

首先通过议会，推动了医疗法案的修改。

再通过运作，推动哥谭的医疗保障体系市场化，然后证券化，拟进入山姆国的金融市场。

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这一下，理论上哥谭的医疗花销，可以无限的通过向山姆的股市及债市发行股票或者债务，来获取盈利。

而证券化的标的物，则是哥谭的地方财政收入。

而通过修饰后的哥谭申报文件上，没有了流浪汉存在的哥谭的人均收入，可以轻而易举的覆盖掉哥谭的医疗支出。

也就是说，在山姆的资本市场看来，这几乎就是一场稳赚不陪的买卖。

只要年底，哥谭的人口统计报告和财务报告能证明，哥谭的人均收入数据属实。

医疗证券化入市，几乎就是板上钉钉的事情。

得知这个消息的埃利奥特，激动得率领着全公司狂欢了一天一夜。

尽管找不到周晨本人，可当晚，喝得迷迷糊糊的他，还在抱着身边身材火爆的姑娘念叨着：

“这个市长，就是有眼光！”

“这么天才的想法，真的是资本家的明日之光！”

当然，夸完周晨，自然也要自吹自擂的补上两句，若不是当初他慧眼识珠，周晨此时还不知道在哪里给别人捡狗屎。

甚至，骄傲的放出当初周晨第一次上门来拜访他时，卑躬屈膝的样子，来博得宾客的哈哈大笑。

这一年，似乎所有人都过得很满意。

可是，似乎所有人都没有意识到，在这平静的一年中。那些足以改变一切的力量，无论好坏，都在悄悄的酝酿。就连本应该派人前来考察哥谭的大都会国会，面对风云变动的哥谭，都居然没有任何的反应。（此处，有伏笔。）

日子，就这么一天天的过去。

眼见马上要到年底，人口统计的工作，即将召开。可这位神出鬼没的市长，依旧不见人影。

原本开心得夜夜笙歌的埃利奥特，此时也不禁开始着急跺脚。

甚至不惜开出天价的赏金，只为了找到市长，周晨的线索。

终于，在一个普通的下午，一间普通的茶馆。

周晨，被人发现了踪影。