朱慈烺又不是傻子，如何能够任由这些贵族商贾毫无限制的占领岛屿土地？到时候如果真的尾大不掉的话，那可不就是傻眼了。

朱慈烺笑道：“将岛屿划为三等，方圆百里以上者为上等岛，方圆五十里以上者为中等岛，方圆五十里以下者，为下等岛；上等岛不允许贵族商贾私人占有，中等岛可以有贵族占据，称为私有；下等岛可以为普通商贾占有，每占领一个岛屿，必须向总督府报备，经由总督府同意方才可以；不管是贵族还是商贾，占据的土地不得超过方五千里。”

方五千里，也就是五千平方里，如果换算成公里的话，那也就是一千二百多平方公里，相当于一个州县的面积而已，以南洋的人口密度，充其量人口也就十来万人，尚且不至于出现什么太大的问题。

“皇上，其实，还有一个办法……”

候恂停顿了一下，小心翼翼的说道。

朱慈烺神色一滞，问道：“什么办法？”

侯恂低声道：“皇上，何不效仿周天子？分封诸侯，控制天下？”

朱慈烺心头大震，缓缓说道：“你的意思是，将大明皇室分封到海外去？”

候恂点头道：“皇上，臣正有此意，大明开国已经近三百年，皇室子弟如同过江之鲫，偏偏成祖皇帝有祖制，不许皇室子弟务农经商以及入仕，如此一来，整个皇室的生存都依赖于朝廷的俸禄，给朝廷财政带来了巨大的困难，哪怕是皇上屡屡有革新之举，每年朝廷为了应付这些皇室子弟，也需要花费大量的钱财，积重难返。在臣看来，与其让皇室子弟坐吃山空，还不如将他们分封到海外，给他们一处岛屿，至于他们能够发展的如何，那就看他们自己的能力了……”

“这个嘛……”

朱慈烺捏着下巴，嘿嘿笑道：“朕也有此意，只是，若谷公，您当真是不怕事大啊，就不怕此议一出，你成为众矢之的？到时候，便是朕也未必能够回护你周全……”