北海。

北望城内。

过去一个月时间里，夏皇施仁政，提出凡是退出叛军的士兵，既往不咎，可以入城和家人团聚。

如果愿意继续留在军营可加入夏军，领取相同的军饷，除此之外，他免去了北境诸城的税收。

重新修建在战火中摧毁的城池。

本以为如此能不战而屈人之兵，北海叛军会选择投降，永久解决北海之乱。

谁曾想各种政策颁布一个月时间，收效甚微，叛军是王八吃秤砣，铁了心要坚持到最后，九位首领不念皇恩，还扬言要杀入长安城。

气的夏皇怒不可遏，几次派兵出城围剿，叛军却不正面交锋。

夏军出城，他们就逃进毒瘴森林。

夏军入城，他们就出来袭扰。

让人不胜其烦，却又无可奈何。