之所以有这些罪恶的组织，就是因为有当地的无业者和流民，他们并不愿意参与到正常的劳动当中，只希望寄生在应天府这种繁华的大城市之内，哪怕行乞行骗，也能够让他们轻轻松松达得到温饱的条件。

至于温饱后更多的欲望，自然就要通过其他犯罪途径去实现。

“下令全国普查乞丐流民，凡是能归还原籍者，朝廷就发给他们文书，回到原来的官府安顿！”

“如果有不愿意返回原籍者，那当地官府也可以根据个人条件进行安置，无论是在官田还是在工场，给他们找一份力所能及的活！”

“如果这样还有许多人不肯踏踏实实出力，嘿嘿，那就给他们另外一条出路！”

朱瀚的这几句话，让老哥朱元章嗅出了里面的不同寻常。

“七五，你说的是什么出路？”朱元章连忙问道。

“流放！充军！”

华夏自古以来就有流放和充军的传统处罚。

流放和充军是两个不同的罪行处罚。

流放一般都是让罪犯迁徙到一个偏远的边境或者蛮荒地带，划定一个区域，让他们不得离开，剩下的时间官府也就偶尔会看一看，算是拥有相当的自由权，只不过生活条件和环境要恶劣一些。

充军，则是把罪犯发配到军队当中充当战兵或者苦力民夫，军队当中的生活往往更加的艰苦一些，而且也多半充满了战场上的危险。

但是如果在战场上立功，不仅可以免除自己的罪行，而且还能够获得相应的奖励提拔。

只不过，如今的大明军队当中，经过朱瀚的一番改革，虽然也有许多罪犯充军，但他们基本都处于苦力地位，一般的战场不会给他们立功的机会。

“这些人虽然有些好吃懒做，往往也有负罪累累之人，但他们毕竟多半没有什么实质的罪行，流放充军会不会有些太过了？”朱元章反而有些顾虑起来。

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因为根据朱瀚给他看的桉件，仅仅应天府一地，少说也得将近万名乞丐，这还差不多仅仅只是丐帮控制下的乞丐，其余各个下九流行当的无业流民恐怕也是有许多。

大明天下这么多州府，真要是算起来恐怕得有十几，甚至几十万之多。

这么多的人渣败类集合到一起，不管流放到哪个偏远地区，都会把当地的风气给搅和的一团乱。

而且流放充军一直都是重罪处罚，大部分的无业流民，小偷小摸可能都有不少，但处罚这么严重，会让其他百姓有些害怕。

对于老哥朱元章的顾虑，朱瀚却并不以为然。

“哥，咱们说是流放充军，但对外面的百姓，自然不能是这么说！”朱瀚笑着说道。

“不这么说，那你觉得要怎么说？”

朱瀚的话让朱元章眼前一亮，如果真的能够不让百姓们惊慌，而又处理了这些大明治安上的隐患，那绝对又是大功一件。

“这些人不是大多不愿意卖苦力吗，那作为朝廷，自然就要为子民着想，哪怕这些子民有些不识抬举，咱们也得给他们寻找一条让他们满意的出路！现在朝廷已经开辟了南洋航线，朱文正也已经把主要岛屿上的蛮子清扫一空，剩下一些小岛，就可以让这些无业流民去开垦种植，每个人都给他们分上个几百亩地，只需要把周边的土着给打服，以后他们只管躺着当大爷，看管奴隶种田就好了！”

朱瀚描绘的这一幅美好生活，对于那些混迹丐帮等帮派的古惑仔来说，绝对是一个非常满意的出路。

当然肯定会有人明白南洋，充满了许多未知的艰险。

不过这个时候朝廷的强硬手腕，就会让他们乖乖就范。

“他们这些败类人渣，朝廷给他们这个体面出路，如果他们还不想要体面，朝廷就可以帮助他们体面！”

对于朱瀚的这个想法，老哥朱元章总觉得有些似曾相识。

“你这个办法，咱怎么想着有些熟悉呢！”

老公朱元章一边说着一边琢磨起来。

终于，他一拍手恍然大悟。

“对了，咱想起来了，前几天太子学书的时候，那东宫的讲习，正好说过当年汉武帝充实边疆就用的这个法子！”

朱元章顿时一幅领悟到知识的高兴模样。

朱元章越说越高兴，把最近太子朱标的学习情况也跟朱瀚说了一遍。

朱标从小天资聪颖，虽然才不过几岁，但东宫的教习们无人不称赞他聪明稳重。