冯征笑道，“正是如此，之前，周朝的时候，不管是天子，还是诸侯，卿大夫士，都是嫡长子继承制。嫡长子继承制，乃维稳维系，对自己的保存实力是个不错的方法。

但是，若是分封诸侯之后，中央与地方方国，既是臣属关系，又有一些敌对关系。

这时候，为了中央，那就不能让地方维稳维系，保存绝对实力。那就要让他分化变弱！

所以，朝廷颁发严令，诸侯王百年之后，除却嫡长子之外，务必要至少再多分封几个儿子，一同继承先王臣民。”

什么？

一同继承？

听到冯征的话，嬴政当即脸色一变，一阵惊愕诧异。

多个儿子一同继承？

咝？

嬴政心中顿时错愕，冯征这想法，确实挺有独特之处。

若是诸侯国之内，有多个王子世子一同继承，那一个诸侯国，势必会被分化为几个。

一个拳头若是握紧了，或许威胁力不少。

但是，若是分成五根手指头，还能有多少大威胁呢？

这改变，显而易见。

“若是诸侯国再经过推恩，一分为几，如此一来，诸侯之祸，势必不会造成尾大不掉。”

嬴政点头恍然道，“却是一个，很为独特的法子！”

“嘿，陛下英明。”

冯征笑道，“陛下就下令，至少分封四个儿子共同继承，若是子女过三，纵然是嫡长子，也最多只能继承一半国土。

如此一来，三代之后，各个诸侯国的后代，分化的还能有多少吗？

于此同时，朝廷还施行郡县制。

朝廷就再下令，若是诸侯王国的规模，少于多少人，多少城，那就不能再叫诸侯王国，改为诸侯公国，公国者，不受诸侯王节制，而直接受朝廷节制。

再往下，设一个侯国级别，要开始受郡来节制。

再往下，那就是城主，县主，邑主，受县令节制。