外交司认为要大胆进取，同暹罗争夺真腊控制权。

理由很充分，只有控制真腊，才有可能拿到湄公河出海口，将华英城至勇威岛连为一片，这是几年前就定下的战略。

当今真腊国王索里约波虽然是傀儡，但并不代表就甘心臣服于暹罗。事实上，他一直在寻求各种办法试图摆脱暹罗人的控制。

这是机会，瀛州应该试探索里约波意图，以土地换取自由，大有可为。

而南洋商行的意思，直接同暹罗谈判，尝试买下这片土地，毕竟瀛州在暹罗有着庞大的商业利益，不能因为一片泽国而受损。

湄公河下游沼泽密林广布，动辄洪水泛滥，能不能开发出来，几时能开发出来也未可知。不然，为何高棉人没有大规模开发呢，人家又不是不会种植水稻。

他们所说各有各的道理，各自看问题角度不同罢了。

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但南洋商行有一点却是错了，湄公河三角洲绝对是世界上最肥沃的稻米产区，高棉人没有大规模开发，一则限于人口二则人家适合种植稻米的地方太多了，相比于湄公河下游，高棉人聚集的洞萨里湖周边同样肥沃且更加容易开发。

一个很可悲的事实，如果真腊，占婆能够将那些建造寺庙的资源人力用来兴修水利，开发农业，那么也许就不会沦为任人宰割的鱼腩了。

然而没有宗教，统治者又会失去民众基础，顷刻间覆灭。

就感谢老祖宗吧，华夏自周朝就开始政教分离，走向世俗社会，以价值观凝聚人心而非宗教洗脑。

这才是无论朝代轮替但华夏始终屹立不倒的根本。

牵一发而动全身，思来想去，朱常瀛以为金全德的计划可行。而南洋商行的计划万万不可取。

同暹罗谈判那就是默认暹罗对真腊的宗主权，就是示弱。严重点说，这是在提前通报我要对湄公河下手了，你们要准备好。

除此之外，朱常瀛还有一层考虑，一味的展示善意并非好事，适当展示肌肉对两方都好，免得有人错估形势。

瀛州军在中南半岛部署，下龙湾一个守备团，华英一个守备团，西贡一个营，勇威岛一个营，总兵力9400人。

人看着不少，但需要驻扎巡视的军事据点却超过40个，能调动的机动兵力极为有限。

说到这些守备部队，其实同大明的军户有些类似。

军人从大明征召，四年服役期满，如选择在驻扎地永居，则军籍转民籍，且在土地上给予额外分配，而且相当一部分人会转入地方治安或者行政部门，成为地方骨干。

从一开始，瀛州就是这么干的，退役的军人也是军人，有他们的存在，那么任何一个定居点都将具备一定的武装抵抗能力。

本次出兵，有两个方案可以选择。

在当地发布紧急征召令，动员复员老兵重新参战；或者调动近卫军前往。

九月七日，军事会议，几道军令从屏东发出。

近卫一团由驻防奄美移防济州岛大静县。

事实证明，老德川没有攻打琉球的意图，而是专心于内政。有鉴于东北局势，也是时候早做布置了。

近卫二团移防占婆，任命团长刘景为占婆宣慰使，提督华英、占婆、西贡三地军务。负责攻略南蟠国、麻国，剿抚并用，明确宗主权。

驻华英海军主力移防西贡，巡航湄公河出海口，清剿海盗！

活跃在湄公河流域的海盗，主力为马来景教海盗团。这帮玩意曾经活跃于南洋诸多海域，重点在爪哇岛沿海、马六甲海峡，以及湄公河流域，堪称无孔不入。

如今马六甲海域海盗近乎绝迹，实在是被海军海巡杀的太狠，没办法立足。而后暹罗湾周边就遭了殃，沦为海盗肆虐地。

湄公河流域海盗尤其猖獗。就也没有别的原因，可供通航的大型出海口就有18条之多，水网纵横，沼泽密林芦苇荡哪里不能藏人。

剿灭这些海盗......暂时就是痴人说梦，但没有关系，这就是出兵的理由。

选择战略要地，修筑堡垒，拓展定居点，然后就赖着不走，造成既定事实。

同时，外交司以及南洋商行亦须配合本次军事行动。

照会暹罗、申明本次行动意在平定占婆内乱，恢复占婆旧土，不针对第三方。

照会真腊，申明麻国历来为占婆朝贡国，麻族同占族之间冲突属于内部冲突，明军受邀勘平内乱，外军不得入境不得干预，否则视为敌对行为。同时，还要照会真腊派兵共同清剿湄公河海盗，维护航道安全。

南洋商行，立刻启动应急机制，动员组织侨民撤出真腊，于西贡妥善安置，观望局势。

摊派了，不装了，朱老七就是要拿下湄公河三角洲！

今年的灾情为他敲响警钟，天灾同过剩人口叠加之下的大明已然岌岌可危，人口输出还要加快，粮食安全更要紧紧握在手里。

湄公河三角洲，越早开发越好！