外部的威胁还在增加，内部的暗流涌动却早已开始。虽然大部分反对派势力已经清除，但朝堂上那些与旧势力有关的官员，依旧在等待机会。凤绾深知，眼下的局势绝非表面上看起来那样安稳，特别是在改革之后，随着政策逐渐落地，许多人开始对自己的利益受损感到不安。

“君策，你觉得朝中还有哪些人不满改革？”凤绾问道，她已经注意到一些小动作，虽未成气候，但却足以引起她的警觉。

凌君策沉思片刻：“有些旧臣依然心存不满，尤其是那些未能参与到改革中，或者失去了一部分权力的官员。他们的态度没有完全改变，而且，朝中的一些豪门依然在暗中支持他们。”

凤绾点了点头：“我们不能放松警惕，改革的真正考验，正是这些内外夹击的局势。我们必须密切监控朝堂的每一个动向。”

为此，凤绾和凌君策决定加强对朝堂内的监控，确保没有任何反对派暗中操控局面。为了防止外部势力通过朝中代理人破坏改革，两人秘密启动了情报网络，将可能的反对者一一筛查，并通过微妙的政治手段，逐步削弱他们的影响力。

同时，凤绾还开始与那些对改革持有支持态度的大臣合作，增强他们的权力和地位，以此来保证改革的顺利推进。她深知，朝堂上任何一丝风吹草动，都可能影响整个国家的稳定。

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第三步：民生问题的挑战

尽管在改革初期，民生的改善措施取得了一定的成效，但凤绾清楚地意识到，这仅仅是改革的表面。在一些地方，改革带来的阵痛依然深刻，尤其是那些长期依赖旧有制度的人群，他们的利益受到了严重冲击。

“君策，我听说江南一带，最近有不少民众因赋税加重而发起了抗议。”凤绾坐在书房里，面色凝重，“这些民众大多来自那些原本没有参与到改革过程的区域。我们不能让这些矛盾继续激化。”

凌君策也意识到了这一点：“江南一带的经济重心在农业，而改革初期，确实有一些政策过于急功近利，导致了部分地区的百姓承受较大压力。这些抗议虽然暂时没有蔓延，但如果处理不当，后果不堪设想。”

凤绾思索片刻，迅速决策：“我们必须调整相关政策，尤其是在粮食分配和税收方面，降低部分地方的负担。同时，加强与地方官员的沟通，确保他们能够执行中央的政策，同时不让百姓感到被压迫。”

与此同时，凤绾指示各地的地方政府加强与百姓的沟通，听取他们的诉求，并设立应急机构，随时应对可能爆发的抗议。通过这一系列的措施，民间的不满情绪终于得到了缓解，抗议活动渐渐平息。